Как следует из определения Конституционного Суда РФ, Игорь Устинов является пенсионером Министерства обороны РФ и инвалидом вследствие увечья, полученного "при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС". С 2005 года ему предоставляется дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, предусмотренное постановлением правительства РФ № 536 "О порядке выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам вследствие военной травмы" в размере 1000 рублей.

В прошлом году Устинов обратился в суды с просьбой проиндексировать данную выплату, посчитать размер индексации за все предшествовавшие годы и взыскать с государства образовавшуюся задолженность в размере чуть более полумиллиона рублей, но ему было отказано во всех инстанциях.

Суды посчитали, что данное материальное обеспечение не является социальной выплатой, а носит дополнительный характер, выступает формой материальной помощи для инвалидов вследствие военной травмы и не входит в объем возмещения вреда здоровью, притом что другие выплаты, предоставляемые заявителю как инвалиду-чернобыльцу ежегодно индексируются.

В связи с этим Устинов обратился в Конституционный Суд РФ с просьбой проверить конституционность вышеупомянутого постановления правительства, которое было принято во исполнение указа президента РФ № 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы".

Конституционный Суд РФ разъяснил, что предусмотренное этим указом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выступает элементом специального публично-правового механизма возмещения вреда и может рассматриваться как денежная выплата социального характера.

Конституционный Суд РФ напомнил свою позицию, выработанную в его постановлении 48-П/2025, в соответствии с которой все социальные пособия и выплаты подлежат антиинфляционной защите. То есть Конституционный Суд РФ признал, что эти гарантии в полной мере распространяются и на денежные выплаты, предусмотренные для инвалидов вследствие военной травмы.

Но при этом Конституционный Суд РФ отметил, что данная позиция не возлагает на органы государственной власти обязанность по незамедлительному обеспечению одновременной реализации указанной конституционной гарантии в отношении всех таких выплат и не исключает поэтапного введения или усовершенствования механизма их индексации.

Также Конституционный Суд РФ подчеркнул, что индексация — это не единственная форма антиинфляционной защиты, которую можно установить в отношении дополнительного улучшения материального положения инвалидов вследствие военной травмы, имея в виду, что антиинфляционной защитой также являются все другие пособия, компенсации и меры социальной поддержки, которые получает заявитель.

"Как следует из представленных документов, наряду с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением заявителю выплачивается пенсия по линии Министерства обороны РФ, предоставляются компенсации и иные меры социальной поддержки, предусмотренные законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ежемесячная денежная выплата в соответствии с федеральным законом № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", — сказано в определении Конституционного Суда РФ.

В связи с этим Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Определение Конституционного Суда РФ №1308-О/2026