Ежемесячная выплата родителям военнослужащих по призыву, погибших или умерших от военной травмы, должна назначаться со дня возникновения права на этот вид социальной поддержки, а не со дня подачи заявления на ее получение. Об этом говорится в новом Постановлении Конституционного Суда РФ.

Компенсация за все годы

Как следует из материалов дела, жительница Чувашии ФИО1 является матерью военнослужащего по призыву, умершего 6 октября 1995 года от полученной военной травмы. Она не знала, что в 2012 году вступил в силу Федерального закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". О том, что у нее есть право на получение выплаты после смерти сына, она узнала только в 2021 году и обратилась за назначением ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи погибшего военнослужащего. Центр предоставления мер социальной поддержки назначил ей эту компенсацию с даты обращения. "Узнав, что родителям других погибших при аналогичных обстоятельствах военнослужащих данная компенсация назначена не с момента обращения за ней, а со дня вступления в силу вышеупомянутого закона, заявительница обратилась в суд за получением компенсации за предыдущие годы (с 2012 года до декабря 2021 года). Но ей отказали, указав, что процедура назначения этой компенсации носит заявительный характер, и данная выплата может быть назначена только со дня обращения за ней", — рассказали в пресс-службе суть жалобы.

В судах ФИО1 ничего не добилась и обратилась в Конституционный Суд РФ с просьбой проверить конституционность абзаца 2 пункта 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим или родителя погибших военнослужащих, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Дни не совпадают

Конституционный Суд РФ напомнил, что данный закон установил ежемесячную денежную компенсацию, выплачиваемую членам семьи погибших (или умерших) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческом формировании, при условии, что смерть наступила при исполнении им воинских обязанностей либо вследствие военной травмы.

"Оспариваемая норма закрепляет, что днем обращения за назначением этой компенсации является день подачи заявления и необходимых документов. При этом день обращения, как правило, не совпадает с днем возникновения права на получение выплаты, который имеет ключевое значение для принятия решения о ее назначении. День возникновения права на социальную выплату означает появление возможности обратиться за ее получением и связан с материальными правоотношениями, а день обращения характеризует начало процедурных правоотношений по ее предоставлению", — передает пресс-служба Конституционного Суда РФ разъяснения суда.

По мнению Конституционного Суда РФ, предоставление такого права с момента гибели военнослужащего, но не ранее даты вступления в силу вышеуказанного закона, независимо от момента обращения с заявлением о назначении компенсации, согласуется с целями социальной защиты семьи военнослужащего. Также Конституционный Суд РФ считает, что буквальный смысл оспариваемого пункта Правил не препятствует обеспечению данной выплаты в полном объеме, как это предусмотрено законом.

Таким образом, Конституционный Суд РФ указал, что данная норма не противоречит Конституции РФ.

"Она предполагает, что ежемесячная денежная компенсация членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) при исполнении своих обязанностей либо вследствие военной травмы до вступления в силу ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", назначается с 1 января 2012 года и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год", - сказано в Постановлении Конституционного Суда РФ.

Правоприменительные решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.